初秋时节，五溪大地花繁叶茂，沅舞河畔天朗气清。

“我宣布，怀化国际陆港项目正式开工！”9月13日，怀化西编组站西货场，随着市委书记雷绍业一声铿锵有力的号令，怀化，这一片改革发展热土再次吸引世人目光。

仿佛还在昨天，我们举全市之力，为铁路枢纽之城赓续荣光，奋力建成“两线一站”铁路工程，创造了怀化和湖南铁路建设史上的奇迹；站内股道56条、道岔组、总延长公里的怀化西编组站成为广州铁路局乃至全国铁路系统独一无二的业界标杆。

今天，我们“观大势、谋大局、抓大事”，在怀化西编组站周边配套建设怀化国际陆港，并以“非干不可、非干成不可”的强大决心全力推进！

这是我们以习近平总书记关于加快西部陆海新通道建设系列论述为指引，牢记总书记“要积极参与西部陆海新通道建设”“高水平共建西部陆海新通道”殷切嘱托，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局的生动实践。

这是我们深入贯彻省委“三高四新”战略部署，落实省委书记许达哲“支持怀化加快建设对接西部陆海新通道战略门户城市”的关怀和期盼，奋力建设“三城一区”打响的发令枪！

千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。从思路萌发到付诸实践，从规划定位到开工建设，从摸石探索到说干就干……怀化国际陆港与怀化国际（东盟）物流产业园阔步前行的每一步，是市委市政府科学决策部署，带领全市人民务实精准推进，干出来的怀化新气象！是我们胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，“敢于有梦、勤于追梦、勇于圆梦”的精神表达。

以怀化国际陆港为依托，西南地区现代综合物流枢纽之城，将真正实现“立足湖南、辐射东盟、商通天下”！

观势谋局，敢抓大事担使命

五省通衢之城怀化，有着“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”，是联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路节点城市和全国性综合交通枢纽。

近年来，怀化积极融入国家“一带一路”、湖南“一带一部”战略，深入对接粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设，抢抓历史机遇，着力推进商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，干成干好了一件又一件大事：

年6月29日，怀化至明斯克首趟中欧班列开通，怀化成为继省会长沙之后，我省第二个开通中欧班列的城市；

年6月28日，怀化至德黑兰中亚班列开通首发，这一年，怀化海关开关，综合保税仓、出口监管仓投入运营；到目前，怀化铁路口岸先后开通怀化至明斯克、莫斯科、德黑兰、塔什干4条国际班列路线；

年12月26日，渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州电气化改造、新怀化西编组站等“两线一站”正式开通，怀化国家综合交通物流枢纽城市建设再添双翼，发展潜能再次激发。

年2月5日，“怀化——北部湾”铁海联运班列开通运营，在建设五省边区改革开放新高地征程上阔步前行的怀化，又一次站在了历史新起点，迎来开放新气象……

耀眼的成绩单，是怀化跨越关山阻隔、打通出海通道的大气魄体现，谋与略之成，时与势之变，更激发着我们向更大平台更广空间拓展。

在《西部陆海新通道总体规划》中，我们可以发现，怀化被定位为西部陆海新通道东线重要节点（重庆—怀化—柳州—北部湾），这是国家重大战略规划给予怀化的红利。

《国家综合立体交通网规划纲要》将怀化定位为6条主轴中的“粤港澳—成渝主轴”、7条走廊中的“沪昆走廊”、8条通道中的“二连浩特湛江通道”上的主要节点城市。

《湖南省“十四五”现代物流发展规划》明确“支持怀化加快建设对接西部陆海新通道战略门户城市，打造五省边区物流中心。”

省商务厅将怀化定位为全省五大国际货运集结中心中唯一的东盟货运集结中心。

“通道决不能变成过道！”怀化国际陆港的建设，是党中央重大决策重大战略给怀化带来的重大机遇，是省委省政府对怀化的亲切关怀和殷切期望，是大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”的重要支撑。市委市政府积极抢抓大机遇，立足交通区位优势，放大物流优势，势必要将怀化国际陆港打造成为国家中西部地区面向东盟的货运集结中心、湖南省对外改革开放的重要平台、怀化实现“商通天下”的重要载体。

当此之时，主动出击，担当使命，大干快干，是怀化广大干部群众不负时代华彩的坚定姿态。

非干不可，众志成城勇冲锋

陆港是海港的内陆化，是指具有物流、报关、报检、增值服务等一切港口口岸功能的物流节点，是经济发展的强力引擎。

怀化国际陆港是着眼对接西部陆海新通道，通过公铁、铁铁、铁海联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国，建成后将成为怀化的核心战略资源。

“这是非干不可、非干成不可的大事！”在8月18日召开的市委常委会会议上，市委书记雷绍业的话语铿锵有力、掷地有声。

为实现这一梦想，市委市政府主要领导高层谋划、高位推动，各级各部门凝心聚力，共同推进。

年11月27日，时任市委副书记、市长雷绍业出席“第十七届中国——东盟博览会”，与广西北部湾国际港务集团有限公司签署“共建西部陆海新通道”合作协议。

年3月26日，市委书记雷绍业主持召开怀化市对接西部陆海新通道战略门户城市建设工作座谈会后，市委副书记、市长黎春秋先后三次召开会议专题研究怀化国际陆港与东盟物流产业园规划建设情况，并先后带队赴江西省赣州市、广东省广州市，考察赣州国际陆港、广州港南沙港区的物流产业发展和陆港建设运营情况。

8月18日，市委常委会召开会议，专题研究怀化国际陆港与东盟物流产业园建设工作，确定怀化经开区为该项目建设运营的主体。会议强调，要高站位认识、高起点规划、高标准建设、高效率推进、高强度保障，全力推进怀化国际陆港和东盟物流产业园建设。

9月7日，市委副书记、市长黎春秋主持召开怀化国际陆港项目概念性规划评审会，邀请业界著名专家学者为怀化国际陆港建设问诊把脉、出谋划策。

市委市政府第一时间成立了以市委书记雷绍业为政委，市委副书记、市长黎春秋为组长，相关市领导为副组长的怀化国际陆港与东盟物流产业园建设领导小组，统筹协调项目建设工作。同时从经开区、发改、财政、交通、自然资源等相关部门抽调精兵强将组建了建设指挥部，各部门主动作为，合理调配资源，协调指挥“一港一园”的谋划建设运营工作。

根据怀化国际陆港最新规划，该项目位于怀化经开区舞阳大道以东、高堰西路以南区域，总规划面积亩，北区设计近期年运量为58万吨，远期年运量为96万吨。功能布局包括公铁联运区、保税物流区、海关监管区、综合服务区等板块，建成后具有铁路口岸、多式联运、保税物流等八大核心功能。第一批将建设南区海关监管场所、公铁联运货运中心、北区场地平整及基础配套等9个项目，计划投资13亿元，预计年前完工。

“市委市政府确定经开区为怀化国际陆港建设运营主体，我们既感使命光荣，更感到责任重大。”怀化经开区党工委书记杨军对记者说：“我们将坚定不移抓好项目落实，坚持不懈加快项目进度，坚决有力确保项目质量，全力以赴把怀化国际陆港建成优质工程、安全工程和群众满意工程。”

杨军介绍，由于怀化国际陆港规模大、技术专、任务重，怀化经开区专门设立了怀化国际陆港经济研究室，聘请陆港理论首创者、西安陆港经济研究室主任席平，交通运输部规划研究院物流所总工程师姜长杰，湖南大学教授刘梦麒等专家学者为项目顾问。下一步，经开区还将抓好“高薪引进一批人才、组织一次全员学习、做好一个发展规划、研究一批重大课题、谋划一批优质项目、推进一批重大工程、寻求一批合作伙伴、招商一批产业项目”等工作，攻坚克难保障怀化国际陆港高效推进。

未来可期，港城相长铸辉煌

曾经，怀化因水运而兴，“小南京”“西南大都会”——洪江古商城，形成了五省边区的物资集散地；

曾经，怀化城因铁路而来，湘黔、焦柳铁路交会怀化，“火车拖来的城市”彻底改变了不到三千居民的榆树湾小镇。

近年来，怀化更因沪昆高铁、渝怀铁路、怀邵衡铁路、张吉怀铁路等纵横交错，“米”字形交会怀化，一跃成为全国性综合交通枢纽……

“怀化来靠火车拖，飞靠火车带！”随着怀化国际陆港项目的正式开工，陆港时代的到来，港产互促、港城发展，成为摆在决策者案头的重要课题。

据了解，怀化国际陆港建成后将成为怀化的核心战略资源、国家中西部地区面向东盟的货运集结中心，成为怀化实现“商通天下”的重要载体和对外改革开放的重要平台。

“建港兴城、城以港兴；港为城用、港以城兴；港城相长、衰荣共济。”建陆港，旺城市，还得兴产业。

市发改委党组副书记、副主任贺巍介绍，按照“一港一园、港园联动、商通天下”的规划思路，我市以怀化国际陆港为平台，同时配套规划建设怀化国际（东盟）物流产业园。

东盟物流产业园是与怀化国际陆港相配套的临港产业园区，规划区域互不重叠、无缝对接，功能形态互补共生、协同联动。重点打造现代物流、加工贸易和先进制造业三大产业板块，建成后将形成集生产加工、货物集散分拨、绿色货运配送、大宗商品贸易、跨境电商零售、进出口商品展示展销、供应链金融以及生活配套于一体的经济集聚区，实现“以港促产、以产兴园、以园助城”，推动港产城融合发展，形成生产发展、物畅其流、商通天下的繁荣景象。

产业园采取“一园三片区”的模式，分西片区、东片区、辰溪片区三个片区，占地7.01平方公里。西片区位于怀化经开区怀化国际陆港以南，舞水河以西区域，为主功能区；东片区位于鹤城区怀化铁路东货场周边；辰溪片区位于辰溪县火马冲镇及小龙门乡，东片区和辰溪片区为产业互补区。

“我们按照以产业为引导、不具排他性的总体思路和原则，在产业园规划布局一批产业项目。”贺巍介绍，主导产业将重点培育粮油加工及贸易、木材加工、果蔬和中药材、矿石、机电产品、电子产品、白色家电智能家电等。

“一港一园”，立足湖南，辐射东盟，商通天下！

回顾来路，既不靠海也不沿边的山城怀化，着力建设大载体，构筑大平台、营造大环境，我们秉承“敢为人先”“经世致用”的湖湘精神，提振干事创业精气神，一次又一次干出了怀化新气象。在“建设对接西部陆海新通道战略门户城市”征程上，挥舞梦想彩笔抒写了一个又一个生动传奇，凝聚起追赶超发展，冲关夺隘的磅礴伟力！

展望未来，怀化国际陆港的开工建设，“一港一园”的顺利建成，必将为我们大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”打下坚实基础，成为怀化“打造服务新发展格局的战略节点和重要枢纽”、建设内陆地区改革开放新高地征程上的重要里程碑，怀化人民“怀品出怀、走向世界”的美好梦想终将会变成现实！

展望未来，站在第一个百年奋斗目标胜利实现、第二个百年奋斗目标全面开启、“十四五”时期胜利开局的历史关口，积极融入国家西部陆海新通道战略，融入全省“一核两副三带四区”战略格局，“一港一园”的顺利建成，必将成为撬动中国、东南亚乃至世界物流格局改变的重要支点，为怀化高质量跨越式发展插上腾飞的翅膀，注入强劲动力，提供无限可能！

五溪风正再扬帆，怀化明天更精彩！

（记者姚晓伟邱承滕典典）